Informatization in the Digital Economy Informatization in the Digital Economy Информатизация в цифровой экономике 2712-9306 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 120172 10.18334/ide.4.4.120172 JCRZFU Articles Статьи Research Article Interconnectedness of digital technology in the implementation of public administration tasks Взаимосвязанность цифровых технологий при реализации задач государственного управления https://orcid.org/0000-0001-7489-33138859-7267 Chernyh Veronika Vitalevna Черных Вероника Витальевна

доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук

 chernykh-vv@ranepa.ru The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (The Presidential Academy, RANEPA) (Vyborg Branch) Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Выборгский филиал 24 12 2023 4 4 VOL 4, NO4 (2023) ТОМ 4, №4 (2023) 339 362 27 11 2023 16 12 2023 Copyright ©; 2023, Chernyh V.V. Copyright ©; 2023, Черных В.В. 2023 Chernyh V.V. Черных В.В. https://1economic.ru/lib/120172

The article discusses the objectives and tasks of the national project “National Program “Digital Economy of the Russian Federation”. The author presents a list of digital technologies that ensure the digital transformation of public administration at the present stage of implementation of the strategic national priorities of the Russian Federation. Particular attention is drawn to the potential possibilities of digital technologies in the processes and procedures of providing public services, ensuring the effectiveness and efficiency of public administration. The article presents the practical examples of applying digital technology in solving current problems of public administration. The author builds a cognitive map that shows the interconnectedness of digital technologies, used in public administration. Based on the results of the study, the author identifies institutional, infrastructural and economic problems that impede the digital transformation of public administration in the Russian Federation. It is concluded that authorities must coordinate the integration of digital technologies into all spheres of the Russian society in a systematic and comprehensive manner.

В статье обсуждаются цели и задачи национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Автором составлен перечень цифровых технологий, которые обеспечивают цифровую трансформацию государственного управления на современном этапе реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации. Анализируются потенциальные возможности применения цифровых технологий в процессах и процедурах оказания государственных услуг, обеспечении эффективности и результативности государственного управления. Описаны практические примеры использования цифровых технологий при решении актуальных проблем государственного управления. Смоделирована когнитивная карта, которая показывает взаимосвязанность используемых в государственном управлении цифровых технологий. По результатам исследования выявлены институциональные, инфраструктурные и экономические проблемы, препятствующие цифровой трансформации государственного управления в Российской Федерации. Сделан вывод о том, что интеграция цифровых технологий во все сферы жизнедеятельности общества должна целенаправленно координироваться со стороны органов власти и проходить системно и комплексно.

 digital technology public administration digitalization of public administration digital transformation digital economy цифровые технологии государственное и муниципальное управление цифровизация государственного управления цифровая трансформация цифровая экономика 1. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474. Российская газета ndash; Федеральный выпуск: № 159 (8213). [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/documents/2020/07/22/ukaz-dok.html. 2. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 г. № 7). КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328854/ (дата обращения: 12.10.2022). 3. Абрамов В.И., Андреев В.Д. Анализ стратегий цифровой трансформации регионов России в контексте достижений национальных целей // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2023. – № 1. – c. 89-119. – doi: 10.17323/1999-5431-2023-0-1-89-119. 4. Акаткин Ю.М., Ясиновская Е.Д. Цифровая трансформация государственного управления: Датацентричность и семантическая интероперабельность. , 2019. – 724 c. 5. Андреев В.Д., Абрамов В.И. Анализ методики оценки цифровой трансформации государственного управления в Сингапуре в контексте использования в регионах России // Информатизация в цифровой экономике. – 2022. – № 3. – c. 111-124. – doi: 10.18334/ide.3.3.116585. 6. Бахтаирова Е.А. Цифровая трансформация государственного управления и новая электронная бюрократия // Креативная экономика. – 2021. – № 6. – c. 2673-2692. – doi: 10.18334/ce.15.6.112253. 7. Деева Т.В. Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг: первостепенная задача государства // Экономика и социум: современные модели развития. – 2021. – № 1. – c. 9-28. – doi: 10.18334/ecsoc.11.1.111620. 8. Ештокин С.В. Сквозные технологии цифровой экономики как фактор формирования технологического суверенитета страны // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 3. – c. 1301-1314. – doi: 10.18334/vinec.12.3.116193. 9. Косоруков А.А. Публичная сфера и цифровое управление современным государством. / Монография. - Москва: МАКС Пресс, 2019. – 320 c. 10. Косоруков А.А. Цифровизация государственного управления. / Учебное пособие. - Москва: Ай Пи Ар Медиа, 2023. – 242 c. 11. Плотников В.А., Маслюк А.В. Перспективы цифровизации процессов государственного управления // Управленческое консультирование. – 2022. – № 3(159). – c. 87-94. – doi: 10.22394/1726-1139-2022-3-87-94. 12. Салита С.В., Черныш Т.А. Подходы к стратегическому управлению региональной экономической политикой под влиянием цифровизации // Первый экономический журнал. – 2022. – № 10(328). – c. 62-69. – doi: 10.58551/20728115_2022_10_62. 13. Уварова Г.Г. Тренды цифровой трансформации деятельности органов государственного управления // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2021. – № 4. – c. 60-64. – doi: 10.22394/2079-1690-2021-1-4-60-64. 14. Дмитриева Н.Е., Санина А.Г., Стырин Е.М. и др. Цифровая трансформация в государственном управлении. / Коллективная монография. - М.: Изд. Дом Высшей школы экономики, 2023. 15. Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Ефремов А.А., Клочкова Е.Н., Талапина Э.В., Старцев Я.Ю. Цифровое будущее государственного управления по результатам. / Монография. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. – 114 c. 16. Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Старостина А.Н. Цифровая трансформация государственного управления: оценка результативности и эффективности. / Монография. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2021. – 234 c. 17. Лихтин А.А. Трансформация государственного управления в условиях цифровизации // Управленческое консультирование. – 2021. – № 4(148). – c. 18-26. – doi: 10.22394/1726-1139-2021-4-18-26. 18. Назаренко Т.С., Новикова И.С. Цифровая трансформация государственного управления как стратегическое общественное благо // Стратегирование: теория и практика. – 2023. – № 2(8). – c. 140-157. – doi: 10.21603/2782-2435-2023-3-2-140-157. 19. Плотников В.А. Цифровизация производства: теоретическая сущность и перспективы развития в российской экономике // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. – 2018. – № 4(112). – c. 16-24. 20. Турковский С.Р. Оцифровка, цифровизация и цифровая трансформация в контексте инновационного развития и организационно-управленческих инноваций // Экономическая наука сегодня. – 2023. – № 17. – c. 186-195. – doi: 10.21122/2309-6667-2023-17-186-195. 21. Буров В.В., Петров М.В., Шклярук М.С., Шаров А.В. Государство-как-платформа: подход к реализации высокотехнологичной системы государственного управления // Государственная служба. – 2018. – № 3(113). – c. 6-17. – doi: 10.22394/2070-8378-2018-20-3-6-17. 22. Иваненко В.А., Черных В.В. Интернета вещей для целей государственного управления // Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности в условиях реализации комплексной программы по реформированию системы таможенных органов до 2020 года: Сборник материалов круглого стола. Выборг, 2020. – c. 35–49. 23. Панасенко С.В., Мкртчян В.С. Перспективы использования нейротехнологий в различных отраслях цифровой экономики // Российское предпринимательство. – 2018. – № 11. – c. 3269-3278. – doi: 10.18334/rp.19.11.39591. 24. Голодникова А.Е., Цыганков Д.Б., Юнусова М.А. Потенциал использования концепции «nudge» в государственном регулировании // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – № 3. – c. 7-31. 25. Косоруков А.А. Типовое автоматизированное рабочее место государственного служащего в цифровом государственном управлении // Теории и проблемы политических исследований. – 2020. – № 1А. – c. 62-73. – doi: 10.34670/AR.2020.83.77.008. 26. Трофимова Т.В., Ломовцева А.В. Цифровые технологии в обеспечении деятельности органов государственной власти // Креативная экономика. – 2019. – № 2. – c. 261-270. – doi: 10.18334/ce.13.2.39914. 27. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 33.505-2003 «Единый российский страховой фонд документации. Порядок создания страхового фонда документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием» (утв. постановлением Госстандарта РФ от 29 июля 2003 г. № 255-ст). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200032423 (дата обращения: 14.01.2023). 28. Gupta M.S. What is Digitization, Digitalization, and Digital Transformation? Clarifying Terminology. Arcweb.com. [Электронный ресурс]. URL: https://www.arcweb.com/blog/what-digitization-digitalization-digital-transformation (дата обращения: 10.01.2023). 29. Добролюбова Е.И. Государственное управление по результатам в эпоху цифровой трансформации: обзор зарубежного опыта и перспективы для России // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – № 4. – c. 70-93. 30. Максим Акимов провёл заседание президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Официальный сайт Правительства России Government.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/36205/ (дата обращения: 11.10.2019). 31. Цифровая экономика. Dei.su. [Электронный ресурс]. URL: http://dei.su/lib (дата обращения: 11.10.2022). 32. Голованова Е.А., Зубарев А.В. Перспективы использования технологий блокчейн в кадастровых системах // Научный вестник ИЭП им. Гайдара.ру. – 2018. – № 8(127). – c. 37-43. 33. Уржумов А.В. Оценка эффективности применения блокчейна для осуществления государственных тендеров // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2019. – № 57. – c. 38-47. 34. Черных В.В. Цифровые технологии для государственного сектора Российской Федерации // Состояние и перспективы социально-экономического развития Северо-Запада России: Сборник материалов 18-й научно-практической межвузовской студенческой конференции. Выборг, 2020. – c. 30-37. 35. Mell Peter, Grace Timothy The NIST Definition of Cloud Computing. - Gaithersburg, MD: National Institute of Standards and Technology, 2011. 36. Об утверждении Концепции создания государственной единой облачной платформы: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 № 1911-р. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/561141341 (дата обращения: 20.01.2023). 37. Виртуальные помощники. Tadviser.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.tadviser.ru/ (дата обращения: 09.02.2023). 38. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы: Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 // Российская газета – Федеральный выпуск: № 99 (7265) 39. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 20546-2021 «Информационные технологии. Большие данные. Обзор и словарь» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 июля 2021 г. № 632-ст). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200180276 (дата обращения: 12.08.2023). 40. О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_335184/ (дата обращения: 15.08.2023). 41. Перечень поручений по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» (утв. Президентом РФ 29 января 2023 г. № Пр-172). Информационно-правовой портал Гарант.ру. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406165361/ (дата обращения: 01.09.2023). 42. Перечень электронных услуг Южно-Сахалинска. Официальный сайт Администрации города Южно-Сахалинска. [Электронный ресурс]. URL: https://yuzhno-sakh.ru/dirs/70/13211 (дата обращения: 11.10.2020). 43. Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления: Распоряжение Правительства РФ от 22 октября 2021 г. № 2998-р. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_399192/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/ (дата обращения: 10.08.2023). 44. Статистика. Международный союз электросвязи ITU.int. [Электронный ресурс]. URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/stat/default.aspx (дата обращения: 10.09.2022).