Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 119991 10.18334/epp.13.12.119991 JLSKCD Articles Статьи Research Article The role of urban agglomerations and single-industry towns in the spatial development of modern Russia Роль городских агломераций и моногородов в пространственном развитии современной России https://orcid.org/0000-0002-1755-59728844-5634 Pivovarova Olga Vladimirovna Пивоварова Ольга Владимировна

к.э.н., ведущий научный сотрудник, заместитель директора Института региональной экономики и межбюджетных отношений, доцент Департамента экономической

 ovpivovarova@fa.ru Kuzymina Aleksandra Sergeevna Кузьмина Александра Сергеевна

лаборант-исследователь Института региональной экономики и межбюджетных отношений

 ASKuzmina@fa.ru The Financial University under the Government of the Russian Federation Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации 25 12 2023 13 12 VOL 13, NO12 (2023) ТОМ 13, №12 (2023) 6319 6340 20 11 2023 27 11 2023 Copyright ©; 2023, Pivovarova O.V., Kuzymina A.S. Copyright ©; 2023, Пивоварова О.В., Кузьмина А.С. 2023 Pivovarova O.V., Kuzymina A.S. Пивоварова О.В., Кузьмина А.С. https://1economic.ru/lib/119991

Currently, there is an urgent need to form a modern spatial structure of Russia that can effectively counter geopolitical challenges and ensure the protection of national interests, sovereignty and territorial integrity of the state. The authors analyze the long-term trends in the development of the role of urban agglomerations and single-industry towns in the spatial development of modern Russia. At the same time, it is shown that a macroregion can be considered the most promising structural unit for the purposes of strategic planning and the formation of long-term trends in the development of Russia that has the ability to consolidate a significant potential of intellectual, labor, industrial, transport and logistics, material and production and mineral resources. The potential of interconnections for the long-term solution of national economic, social and a number of other important state tasks in the management plan is more appropriate to implement on the territory of a macroregional entity.

В настоящее время возникает острая необходимость формирования современной пространственной структуры России, способной эффективно противодействовать геополитическим вызовам и обеспечивать защиту национальных интересов, суверенитета и территориальной целостности государства. Авторами осуществлен анализ долгосрочных тенденций эволюции роли городских агломераций и моногородов в пространственном развитии современной России. При этом выявлено, что наиболее перспективной структурообразующей единицей для целей стратегического планирования и формирования долгосрочных трендов развития России можно считать макрорегион, обладающий возможностью консолидации значительного потенциала интеллектуального, трудового, промышленного, транспортно-логистического, материально-производственного и минерально-сырьевого ресурсного обеспечения, а потенциал взаимосвязей для перспективного решения национальных экономических [хозяйственных], социальных и ряда других важнейших государственных задач в управленческом плане более целесообразно реализовать на территории макрорегионального территориального образования.

 agglomeration macroregion spatial development planning management агломерация макрорегионы пространственное развитие планирование управление 1. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р (ред. от 30.09.2022г.) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.сonsultant.ru/. 2. Абузярова М.И. Пространственное управление: эволюция, теории, особенности // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 6. – c. 1373-1388. – doi: 10.18334/epp.11.6.112297. 3. Авцинова А.А., Макаров И.Н. Оптимизация пространственного размещения производств как база развития периферийных регионов // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 9. – c. 2121-2132. – doi: 10.18334/epp.11.9.112417. 4. Алтунина В.В., Анучина Д.А. Классификация регионов Российской Федерации в контексте пространственной поляризации // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 5. – c. 1453-1474. – doi: 10.18334/epp.12.5.114641. 5. Алтунина В.В., Анучина Д.А. Оценка уровня пространственной поляризации российских регионов // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 5. – c. 1319-1340. – doi: 10.18334/epp.13.5.117516. 6. Анучина Д.А. Влияние отраслевой структуры экономики регионов на уровень пространственной поляризации // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 6. – c. 1805-1826. – doi: 10.18334/epp.12.6.114886. 7. Бекарев А.В., Тишков С.В., Ивашко Е.Е. Перспективы развития моногородов арктической зоны на примере предприятий аквакультуры Республики Карелия // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 5. – c. 1389-1408. – doi: 10.18334/epp.13.5.117600. 8. Бухвальд Е.М. Агломерации и проблемы их законодательного регулирования // Жилищные стратегии. – 2021. – № 1. – c. 11-26. – doi: 10.18334/zhs.8.1.111982. 9. Главацкий В.Б., Пыткина С.А. Развитие информационного обеспечения управления пространственно-отраслевой структурой региона // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 5. – c. 1105-1116. – doi: 10.18334/epp.11.5.112079. 10. Глезман Л.В. Приоритеты пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 2. – c. 581-596. – doi: 10.18334/vinec.11.2.111961. 11. Глезман Л.В., Урасова А.А. Методологические аспекты формирования механизма управления развитием пространственно-отраслевой структуры региона в условиях цифровизации экономики // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 1. – c. 479-500. – doi: 10.18334/vinec.12.1.114191. 12. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Ярикова Е.В. Пространственное развитие России: проблемы дифференциации в условиях глобализации // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 855-866. – doi: 10.18334/eo.9.2.40811. 13. Квон Г.М., Поздеева О.Г. Реализация инвестиционной деятельности государства в развитии социальной сферы макрорегиона: теория и практика // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 10. – c. 2725-2738. – doi: 10.18334/epp.12.10.116351. 14. Ковалева Е.Б., Пыткина С.А. Промышленное производство как приоритетное направление развития региональных пространственно-отраслевых структур в рыночной среде // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 2. – c. 613-626. – doi: 10.18334/vinec.11.2.112108. 15. Ковзунова Е.С., Руйга И.Р. Концептуальный подход к оценке продовольственной безопасности макрорегиона на основе использования методов математического моделирования // Продовольственная политика и безопасность. – 2022. – № 2. – c. 177-196. – doi: 10.18334/ppib.9.2.114467. 16. Конина О.В., Савельева Н.К., Созинова А.А., Макарова Т.В., Шпенглер А.В., Бармина Е.А. Модель управления агломерацией в субъектах Российской Федерации // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 5. – c. 1341-1352. – doi: 10.18334/epp.13.5.117530. 17. Кузнецова Ю.А. Алгоритм определения равновесного состояния инновационного пространства макрорегиона // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 3. – c. 1711-1730. – doi: 10.18334/vinec.12.3.115131. 18. Курочкин А.В. Макрорегиональные траектории инновационного развития: североамериканская и североевропейская модели // Вопросы инновационной экономики. – 2019. – № 4. – c. 1227-1238. – doi: 10.18334/vinec.9.4.41298. 19. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Шеожев Х.В., Сухина Ю.В., Володина А.И. Государственная экономическая политика формирования пространственной эффективности в условиях внешних ограничений // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 6. – c. 2069-2080. – doi: 10.18334/epp.13.6.118272. 20. Макаров И.Н., Пивоварова О.В., Евсин М.Ю., Селищев О.Н. Развитие транспортной и информационной инфраструктуры неурбанизированных территорий и городских агломераций: роль организационно-управленческих инноваций // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 4. – c. 2299-2314. – doi: 10.18334/vinec.12.4.116689. 21. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Авцинова А.А., Филоненко Н.Ю. Пространственное развитие России: проблемы межрегиональной дифференциации // Экономические отношения. – 2019. – № 4. – c. 2953-2964. – doi: 10.18334/eo.9.4.41347. 22. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Рязанцева Е.А., Кадильникова Л.А., Черных А.В. Инновации в управлении городской инфраструктурой: экономико-математическая модель функционирования платных магистралей городских агломераций // Вопросы инновационной экономики. – 2020. – № 2. – c. 967-984. – doi: 10.18334/vinec.10.2.110129. 23. Матризаев Б.Д. Исследование отличительных особенностей режимов бизнес-инноваций и их влияния на результаты инновационной деятельности макрорегионов // Вопросы инновационной экономики. – 2020. – № 4. – c. 2021-2036. – doi: 10.18334/vinec.10.4.110880. 24. Олифир Д.И. Синергия пространства как источник инновационной системы управления и развития городских агломераций (на примере Санкт-Петербургской агломерации) // Вопросы инновационной экономики. – 2019. – № 4. – c. 1403-1414. – doi: 10.18334/vinec.9.4.41300. 25. Павлов Ю.В. Выявление и анализ агломерационных эффектов в экономике региона (на примере Самарской области) // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 8. – c. 2983-3004. – doi: 10.18334/epp.13.8.118827. 26. Павлов Ю.В., Хмелева Г.А. Концепция региональной агломерационной политики // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 2. – c. 297-316. – doi: 10.18334/epp.13.2.117169. 27. Пальгова В.О. Конкурентоспособность городов в условиях пространственного роста // Экономические отношения. – 2019. – № 3. – c. 1817-1826. – doi: 10.18334/eo.9.3.40886. 28. Савельева Н.К., Созинова А.А., Макарова Т.В., Шпенглер А.В., Бармина Е.А. Нормативно-правовые проблемы регулирования создания и деятельности агломераций на региональном уровне // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 3. – c. 733-746. – doi: 10.18334/epp.13.3.117394. 29. Соколинская Ю.М., Хорев А.М. Дифференцированный подход к оказанию мер государственной поддержки моногородов в составе моделей экономической безопасности // Экономическая безопасность. – 2020. – № 1. – c. 79-94. – doi: 10.18334/ecsec.3.1.110123. 30. Столяров А.С. Специфика интенсивности сфер взаимодействий в рамках агломерации // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 1329-1340. – doi: 10.18334/eo.9.2.40675. 31. Строев П.В., Орлов С.Л., Дудник А.И. Современный императив пространственного развития России // Проблемы современной экономики. – 2020. – № 4(76). – c. 109-112. 32. Тополева Т.Н. Приоритеты политики пространственного развития России в условиях новых вызовов: региональный аспект // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 10. – c. 2641-2654. – doi: 10.18334/epp.12.10.116413. 33. Тюрина Ю.Г. Механизмы инновационного развития моногородов в современных условиях // Вопросы инновационной экономики. – 2019. – № 1. – c. 219-236. – doi: 10.18334/vinec.9.1.39795. 34. Черникова С.А., Ковалева Е.Б., Пыткина С.А. Механизм финансовой поддержки инновационной деятельности агропромышленного комплекса пространственно-отраслевой структуры региона // Экономические отношения. – 2020. – № 2. – c. 543-558. – doi: 10.18334/eo.10.2.110101.