Creative Economy Creative Economy Креативная экономика 1994-6929 2409-4684 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 119328 10.18334/ce.17.11.119328 UHZIAU Articles Статьи Research Article Human capital as a factor of strategic development of the Russian regions: analysis of the regulatory framework Человеческий капитал как фактор стратегического развития регионов Российской Федерации: анализ нормативной базы Terentyeva Tatiana Valeryevna Терентьева Татьяна Валерьевна

Доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономика и управление»

 Tatyana.Terenteva@vvsu.ru Arnaut Marina Nikolaevna Арнаут Марина Николаевна

Кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и управление»

 Marina.Kulakova@vvsu.ru Vladivostok State University of Economics and Service Владивостокский государственный университет 30 11 2023 17 11 VOL 17, NO11 (2023) ТОМ 17, №11 (2023) 3997 4014 03 10 2023 Copyright ©; 2023, Terentyeva T.V., Arnaut M.N. Copyright ©; 2023, Терентьева Т.В., Арнаут М.Н. 2023 Terentyeva T.V., Arnaut M.N. Терентьева Т.В., Арнаут М.Н. https://1economic.ru/lib/119328

The strategic development of the Russian regions is an urgent socio–economic task. According to the analysis, the main factor determining the strategic development of Russian territories is a person and human capital, which is formed, developed and implemented together with a person. However, the conditions that ensure the formation and development of human capital are not always prescribed in long-term projects and programs for the development of territories. There is a gap between the declared development priorities and what takes place in regulatory documents. The novelty of the study lies in the fact that the authors analyzed the regulatory framework for the strategic development of the constituent entities of the Russian Federation, taking into account the synthesis of aspects of the vital activity of the regions for the purpose of building a quality environment that provides a person with conditions under which the formation and development of human capital is possible. In addition, the authors have developed classifications of regions based on the reflection in their strategic development documents of information about human capital, human potential and socio–economic conditions for the population. The results obtained are of interest to researchers in the field of regional strategic development, demography (in particular, internal migration), and in the field of problems of providing regions (especially remote ones) with the necessary human capital and human resources.

Стратегическое развитие регионов Российской Федерации является актуальной социально – экономической задачей. Согласно проведенного анализа, главным фактором, определяющим стратегическое развитие российских территорий, является человек и человеческий капитал, который формируется, развивается и реализуется вместе с человеком. Однако, условия, обеспечивающие формирование и развитие человеческого капитала не всегда прописаны в долгосрочных проектах и программах развития территорий, возникает пробел между объявленными приоритетами развития и тем, что имеет место в нормативных документах. Новизна исследования состоит в том, что авторами была проанализирована нормативно – правовая база стратегического развития субъектов Российской Федерации с учетом синтеза аспектов жизнедеятельности регионов для цели построения качественной среды, обеспечивающей человека условиями, при которых возможно формирование и развитие человеческого капитала. Помимо этого, авторами разработана классификации регионов на основе отражения в их стратегических документах развития информации про человеческий капитал, человеческий потенциал и социально – экономические условия для населения. Полученные авторами результаты представляют интерес для исследователей в области проблем стратегического развития регионов, демографии (в частности, по вопросам внутренней миграции населения), в области проблем обеспечения регионов (особенно, отдаленных) необходимым человеческим капиталом и человеческими ресурсами

 strategic development of territories region human capital factor regulatory framework Стратегическое развитие территорий регион человеческий капитал фактор нормативная база 1. Бахорина Я.С., Самылина В.Г. Обеспечение экологической безопасности вологодской области как фактор стратегического развития региона // Проблемы и перспективы развития России: молодежный взгляд в будущее: Сборник научных статей 2-й всероссийской научной конференции. Юго-западный государственный университет; московский политехнический университет; рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева. 2019. – c. 314-317. 2. Безрукова Т.Л., Какоу Н.Р. Мониторинг эффективности ключевых факторов сбалансированного развития инновационно-инвестиционной деятельности территорий // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. – 2021. – № 1(52). – c. 35-48. 3. Бикеева М.В. Стратегическое партнёрство власти и бизнес-структур как фактор социально-экономического развития региона // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 6-1. – c. 27-33. 4. Бондарская Т.А. Современные условия для управления экономикой региона // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. – № 10. – c. 12-16. 5. Булатова Н.Н. Классификация факторов влияющих на транспортно-инфраструктурное развитие региона // Российский экономический интернет-журнал. – 2019. – № 2. – c. 11. 6. Геращенкова Т.М., Домогатский К.И. Управление образованием как фактор стратегического развития региона и общества // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах: Сборник научных трудов 8-й международной научно-практической конференции. 2019. – c. 93-96. 7. Двас Г.В., Бушенева Ю.И., Шумилова А.Ю. Международные побратимские связи российских регионов как фактор их стратегического экономического развития (на примере Ленинградской области) // Экономика и управление. – 2023. – № 6. – c. 611-620. 8. Демина Н.К., Демин А.А., Лугачева Н.Р. Конкурентоспособность региона: стратегические факторы социально-экономического развития // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. – 2018. – № 2. – c. 30-36. 9. Дубравская Э.И. Классификации регионов России с учетом структуры неформальной занятости и уровня социально-экономического развития // Статистика и Экономика. – 2020. – № 6. – c. 31-43. 10. Ермолаева М.Э., Накопия Л.Г. Человеческий потенциал как фактор стратегического развития регионов России // Россия в глобальном мире: новые вызовы и возможности: Сборник работ VI всероссийской студенческой научной конференции (с международным участием). 2018. – c. 366-372. 11. Зацаринина Ю.В. Человеческий капитал как эффективный ресурс, способствующий выходу региона на траекторию сбалансированного развития // Вестник Самарского университета. Экономика и управление. – 2022. – № 3. – c. 123-130. 12. Ибрагимов Р.Н. Современные проблемы финансовой устойчивости региональной экономики России // Региональная экономика: теория и практика. – 2019. – № 10 (469). – c. 1942-1955. 13. Ковалева И.В. Демографический фактор как стратегический элемент социально-экономического развития региона // Социально-экономический и гуманитарный журнал. – 2020. – № 1 (15). – c. 23-34. 14. Костенькова Т.А. Кадровый потенциал региона: сущность и основные факторы формирования // Экономика труда. – 2019. – № 3. – c. 1149-1158. 15. Никитская Е.Ф., Мхитарян С.В., Астапенко М.С. Анализ факторов развития инновационной деятельности в экономическом пространстве макрорегиона // Федерализм. – 2019. – № 2(94). – c. 116-137. 16. Носов А.Л. Социальное прогнозирование развития города и региона // Развитие инновационной экономики: достижения и перспективы: Материалы VI международной научно-практической конференции. 2019. – c. 297-307. 17. Оборин М.С. Сетевое взаимодействие как инструмент эффективного управления экономической стабильностью регионального рынка историко-культурного туризма // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). – 2020. – № 1. – c. 57-74. 18. Реброва Н.П. Территориальный маркетинг как фактор стратегического развития региона // Актуальные вопросы развития экономики: Материалы международной научно-практической конференции к 100-летию финансового университета при правительстве российской федерации. Под редакцией В.А. Ковалева, А.И. Ковалева. 2018. – c. 32-35. 19. Серебрякова Н.А., Волкова С.А., Волкова Т.А. Методика интегральной оценки человеческого капитала региона // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. – 2019. – № 3(81). – c. 375-380. 20. Сиптиц С.О. Огнитивное моделирование и его место в методологии стратегического планирования развития агропродовольственных систем регионов с учетом климатического фактора // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2019. – № 6. – c. 71-74. 21. Строева О.А., Ляпина И.Р. Инновационные бизнес-модели как фактор устойчивого развития региона // Среднерусский вестник общественных наук. – 2022. – № 5. – c. 152-171. 22. Стрябкова Е.А., Кулик А.М., Герасимова Н.А., Тебекин М.В. Оценка условий пространственной неоднородности распределения человеческого капитала региона с учетом цифровой трансформации // Научный результат. Экономические исследования. – 2022. – № 3. – c. 69-84. 23. Тимерханов Р.Ш., Болонина Е.В., Хафизова Г.Р., Ахмадуллина А.А. Неравенство доходов населения. Региональный аспект // Казанский экономический вестник. – 2019. – № 1 (39). – c. 64-70. 24. Тумгоев М.У. Стратегический анализ развития экономики региона // Глобальный научный потенциал. – 2019. – № 9(102). – c. 135-139. 25. Шапошникова Б.Д., Авадаева И.В., Чужаева Н.Б., Шарова И.Ю. Муниципальные программы как стратегический фактор социально-экономического развития региона // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2023. – № 3(149). – c. 35-45. 26. Sochneva E.N., Voronin E.A., Zyablikov D.V. Social and economic policy of krasnoyarsk territory as a region of innovative development // Siberian Journal of Science and Technology. – 2017. – № 3. – p. 680-689. 27. Владимир Путин: «Человеческий капитал - главное богатство России». [Электронный ресурс]. URL: https://volga.news/article/426230.html (дата обращения: 17.08.2023). 28. В. Матвиенко: Без развития человеческого капитала невозможно рассчитывать на устойчивый рост. [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/events/news/105522/ (дата обращения: 17.08.2023). 29. В России стало 89 субъектов. Путин подписал закон о принятии новых регионов. Переходный период продлится до 1 января 2026 года. [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/politika/15957961 (дата обращения: 17.08.2023). 30. Интервью Вячеслава Володина: «Многое можно сделать, опираясь на поддержку людей». [Электронный ресурс]. URL: https://vvolodin.ru/news/chestnost-i-spravedlivost/ (дата обращения: 17.08.2023). 31. Мишустин объявил человеческий капитал основой развития экономики. [Электронный ресурс]. URL: https://dzen.ru/a/ZEjpB6k4bW9SYDds (дата обращения: 17.08.2023). 32. О человеческом капитале. [Электронный ресурс]. URL: https://www.pnp.ru/economics/o-chelovecheskom-kapitale.html (дата обращения: 17.08.2023). 33. Стратегии социально-экономического развития субъектов РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strat (дата обращения: 28.08.2023).