Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 119286 10.18334/epp.13.10.119286 TPLEMZ Articles Статьи Research Article Legal mechanism for optimizing complex territorial systems of cluster type Правовой механизм оптимизации функционирования комплексных территориальных систем кластерного типа Makarov Ivan Nikolaevich Макаров Иван Николаевич

Профессор кафедры «Менеджмент и общегуманитарные дисциплины» Липецкого филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Профессор кафедры «Экономика и финансы» Липецкого филиала РАНХиГС

 excellennzz@gmail.com Pivovarova Olga Vladimirovna Пивоварова Ольга Владимировна

кандидат экономических наук, заместитель директора Института региональной экономики и межбюджетных отношений, доцент Департамента экономической теории, Институт региональной экономики и межбюджетных отношений

 olga_piv@mail.ru Sheludyko Artem Sergeevich Шелудько Артем Сергеевич

Арбитражный управляющий

 Volodina Aleksandra Ivanovna Володина Александра Ивановна

Студент

 Lipetsk Branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation Липецкий филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Липецкий филиал РАНХиГС The Financial University under the Government of the Russian Federation Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Center for Financial Rehabilitation of Agro-industrial enterprises Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса Lipetsk Branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation Липецкий филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации 31 10 2023 13 10 VOL 13, NO10 (2023) ТОМ 13, №10 (2023) 3941 3952 24 09 2023 24 09 2023 Copyright ©; 2023, Makarov I.N., Pivovarova O.V., Sheludyko A.S., Volodina A.I. Copyright ©; 2023, Макаров И.Н., Пивоварова О.В., Шелудько А.С., Володина А.И. 2023 Makarov I.N., Pivovarova O.V., Sheludyko A.S., Volodina A.I. Макаров И.Н., Пивоварова О.В., Шелудько А.С., Володина А.И. https://1economic.ru/lib/119286

Currently, our country actively needs the development of the economic system and the emergence of new mechanisms and tools for its development. At the same time, the issue of creating new economic and legal mechanisms on the basis or principles of public-private partnership is very relevant. At the same time, a number of old issues related to the optimization of regulatory and organizational tools to ensure the partnership mechanism have not yet been resolved. But it is already necessary to develop regulatory support for new phenomena, such as the complex territorial cluster-type systems. The authors propose an approach to the formation of a mechanism of regulatory support for the formation and effective functioning of complex territorial systems of cluster type. The article may be useful to economists, lawyers and anyone dealing with the problems of public-private partnership.

В настоящее время наша страна активно нуждается в развитии хозяйственной системы и появлении новых механизмов и инструментов ее развития. При этом весьма актуальным является вопрос создания новых экономико-правовых механизмов, функционирующих на базисе или принципах государственно-частного партнерства. Вместе с тем, до сих пор не решен целый ряд старых вопросов, связанных с оптимизацией нормативно-правового и организационного инструментария обеспечения формирования механизма партнёрства. Но уже требуется разработка нормативно-правого обеспечения новых явлений, таких как предлагаемые авторами комплексные территориальные системы кластерного типа. Авторы работы предлагают подход к формированию механизма нормативно-правого обеспечения формирования и эффективного функционирования комплексных территориальных систем кластерного типа. Статья может быть полезна экономистам, юристам и всем, занимающимся проблематикой государственно-частного партнерства

 law cluster public-private partnership legislation optimization закон право кластер государственно-частное партнерство оптимизация законодательства 1. Макаров И.Н., Некрасова Е.А., Волкова О.А., Жидков Н.С. Государственная политика и государственно-частное партнерство как инструментарий поддержки бизнеса и населения в сложных экономических условиях: политэкономический анализ // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 2. – c. 245-258. 2. Бровчак С.В., Смирнова А.А., Зотов И.А., Мингазов А.Р., Головко А.Д. Государственно-частное партнерство в финансовой модели социальной экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 4. – c. 1377-1392. 3. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Колесников В.В., Назаренко В.С., Некрасова Е.А., Широкова О.В. Государственно-частное партнерство и квазипартнерские формы в инновационном развитии национальной промышленности: институциональный анализ // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 1135-1150. 4. Макаров И.Н., Титова М.В., Сухина Ю.В. Государственно-частное партнерство в системе инструментов государственного управления инновационно направленным экономическим развитием // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 4. – c. 815-826. 5. Жилкибаева М.А. Государственно-частное партнерство в Казахстане: оценка динамики, институциональное обеспечение, приоритеты развития // Экономика Центральной Азии. – 2020. – № 4. – c. 311-328. 6. Макаров И.Н., Спесивцев В.А., Соколов В.П. Государственно-частное партнерство и интересы регионального развития: системно-институциональный анализ // Экономика, предпринимательство и право. – 2019. – № 4. – c. 371-384. 7. Аблязов Т.Х., Марусин А.В. Государственно-частное партнерство как механизм развития транспортной инфраструктуры в условиях формирования цифровой экономики // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 1271-1280. 8. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство в системе финансового взаимодействия государства и финансов корпораций как инструмент регулирования экономических и социальных процессов // Экономические отношения. – 2017. – № 1. – c. 87-96. 9. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Титова М.В., Сухина Ю.В., Назаренко В.С. Динамика, экономические и правовые особенности развития государственно-частного партнерства в регионах России // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 9. – c. 2189-2206. 10. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Барбашина Е.А., Колесников В.В. Трансформации институциональной среды и формирование потенциала инновационного развития на основе моделей публично-частного партнерства // Креативная экономика. – 2021. – № 5. – c. 1639-1662. 11. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Колесников В.В., Морозова Н.С., Кадильникова Л.В. Теоретический базис формирования синергетических эффектов межотраслевых проектов государственно-частного партнерства инновационного развития производства // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 1093-1104. 12. Барбашина Е.А. Роль государственно-частного партнерства в управлении процессами инновационного развития экономики России // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 1. – c. 119-130. 13. Нгуен Тхи Винь Использование инструментария государственно-частного партнерства как критерий эффективности привлечения инвестиций в эксплуатацию пищевой инфраструктуры // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 11. – c. 2665-2680. 14. Бухвальд Е.М. Правовые основы государственно-частного партнерства в условиях реализации национальных проектов в Российской Федерации // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 3. – c. 503-516. 15. Горгола Е.В., Воронцова Ю.В., Звягинцев С.А. Роль государственно-частного партнерства в обеспечении военно-инновационной сферы финансовыми ресурсами // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 1. – c. 125-138. 16. Дробот Е.В., Ярикова Е.В. Институциональный анализ организации государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов // Экономические отношения. – 2019. – № 4. – c. 2989-3000. 17. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Некрасова Е.А., Кадильникова Л.В. Системы интересов и противоречий участников государственно-частного партнерства // Экономические отношения. – 2019. – № 3. – c. 2051-2060. 18. Вавилина А.В., Кириллова О.Ю., Малиновская М.И. Роль и перспективы государственно-частного партнерства в развитии региональной инфраструктуры России // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 1255-1270. 19. Мумба Жак Капанса Зарубежный опыт применения государственно-частного партнерства в сфере обращения с производственными отходами // Экономические отношения. – 2019. – № 1. – c. 235-244. 20. Баранова И.В., Мурадов А.А. Инструменты повышения эффективности инновационной деятельности структур государственно-частного партнерства // Вопросы инновационной экономики. – 2013. – № 1. – c. 12-19. 21. Совершенствование механизма государственно-частного партнерства в кризисных и посткризисных условиях (Григорьева Е.М., Карпова Д.П.) 22. Савина С.А., Калашников Д.В., Земскова О.М. Развитие регионального агропромышленного кластера на основе государственного и частного партнерства // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 5. – c. 1117-1130. 23. Апевалова Е.А., Радыгин А.Д., Швецов П.А., Энтов Р.М. Рыночная дисциплина и контракты: теория, эмпирический анализ, право. - М.: ИЭПП, 2008. – 263 c. 24. Шимохина В.В. Развития деятельности образовательного учреждения и его системы качества // Креативная экономика. – 2009. – № 2. – c. 46-50. – url: https://1economic.ru/lib/3876. 25. Chadwick E. Results of Different Principles of Legistation in Europe: Competition for the Field as Compared with Competition within the Field of Servise // Journal of the Royal Statistical Socicty. – 1859. – № 3. – p. 381–420. 26. Posner R.A. The Social Costs of Monopoly and Regulation // Journal of Political Economy. – 1975. – p. 807–827. 27. Private partnerships: the governments approach. - L.: The Stationery Office, 2000. – 47 p. 28. Regulatory Institutions in Liberalised Electricity Markets. - Paris: International Energy Agency, 2001. – 105 p. 29. Riordan M.H., Sappington D. Awarding Monopoly Franchises // American Economic Review. – 1987. – № 3. – p. 375–387. 30. Макаров И. Н., Круглова И.А., Назаров П.В. Особые экономические зоны как фактор обеспечения безопасности социально-экономического развития территории // Управленческое консультирование. – 2016. – № 3(87). – c. 106-111. 31. Макаров И. Н. Вольные хлеба. Территория инноваций: свободные экономические зоны как среда реализации государственно-частного партнерства // Креативная экономика. – 2009. – № 4(28). – c. 87-92.