Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 118664 10.18334/epp.13.9.118664 HBXWTL Articles Статьи Research Article State support for agriculture amidst geopolitical challenges Государственная поддержка сельского хозяйства в условиях геополитических вызовов https://orcid.org/0000-0001-7276-68049053-9080 Golova Elena Evgenevna Голова Елена Евгеньевна

доцент кафедры экономики, бухгалтерского учёта и финансового контроля, кандидат экономических наук, доцент

 ee.golova@omgau.org https://orcid.org/0000-0002-8947-59634045-4761 Blinov Oleg Anatolevich Блинов Олег Анатольевич

декан экономического факультета, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учёта и финансового контроля, кандидат экономических наук, доцент

 oa.blinov@omgau.org Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина 30 09 2023 13 9 VOL 13, NO9 (2023) ТОМ 13, №9 (2023) 3555 3576 10 07 2023 17 07 2023 Copyright ©; 2023, Golova E.E., Blinov O.A. Copyright ©; 2023, Голова Е.Е., Блинов О.А. 2023 Golova E.E., Blinov O.A. Голова Е.Е., Блинов О.А. https://1economic.ru/lib/118664

Agriculture is perhaps the most important industry in Russia and in the world as a whole. It is this industry that ensures food security. Agriculture supplies the population of our country with crop production, animal husbandry and their processing. A large number of small, medium-sized and micro businesses dominate the total number of agricultural producers. Amidst the geopolitical challenges, these businesses need state support. The state is implementing a number of measures to support small and medium-sized businesses, including those in the agricultural sector. Information centers have been opened. Grants and subsidies are allocated to support novice farmers. Decisions regarding customs and tariff regulation in relation to the export of particular grain crops have been made. At the same time, the new conditions require not only financial and economic measures, but also a revision of the existing theoretical and methodological mechanisms for the implementation of state support both at the federal and regional levels. The article examines the regulatory framework of state support. The criteria of its presentation on the example of small business entities are considered. The authors present a model of interaction between authorities and agricultural producers and an algorithm for allocating state support in the form of grants. The authors have supplemented the criteria for allocating public funds. The results of the study may be of interest to representatives of the federal and regional authorities, whose activities are related to the allocation of state support funds.

Сельское хозяйство является едва ли не самой важной отраслью России и в целом в мире, именно эта отрасль обеспечивает продовольственную безопасность, снабжая население нашей страны продукцией растениеводства, животноводства и их переработки. Среди общего числа сельскохозяйственных товаропроизводителей преобладает большое число малых, средних и микропредприятий. В условиях геополитических вызовов, с которыми столкнулась наша страна именно они больше всего нуждаются в государственной поддержке. Государство осуществляет ряд мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, в том числе в сельском хозяйстве, открыты информационные центры, выделяются гранты, субсидии на поддержку начинающим фермерам, развитие отельных отраслей, приняты решения в части таможенно-тарифного регулирования в отношении экспорта отельных зерновых культур. Вместе с тем новые условия требуют не только финансово-экономических мер, но и пересмотр существующих теоретико-методических механизмов осуществления государственной помощи, как на федеральном, так и на региональном уровнях. В статье изучено нормативное регулирование государственной поддержки, рассмотрены критерии её представления на примере субъектов малого хозяйствования. Авторами представлены модель взаимодействия органов власти и сельскохозяйственных товаропроизводителей, алгоритм выделения государственной помощи в виде грантов и дополнены критерии выделения государственных средств. Результаты исследования могут быть интересны для представителей федерального и регионального уровней власти, деятельность которых связана с выделением средств в виде государственной помощи.

 agriculture state support regulation grants state support mechanism сельское хозяйство государственная помощь регулирование гранты механизм государственной поддержки 1. Зинич А.В., Косенчук О.В. Цифровые решения предоставления и поиска рыночной информации для сельских товаропроизводителей // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 4. – c. 2357-2368. – doi: 10.18334/vinec.12.4.116893. 2. Гатаулина Е.А., Потапова А.А., Терновский Д.С. Идентификация и характеристика субъектов малого и среднего предпринимательства на сельских территориях России // Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии. – 2022. – № 2. – c. 117-130. – doi: 10.26897/0021-342Х-2022-2-117-130. 3. Kolodynskyi S., Drakokhrust T., Bashynska M. The innovative infrastructure of economic development in the framework of international digital transformation // Baltic Journal of Economic Studies. – 2018. – № 4. – p. 166-172. – doi: 10.30525/2256-0742/2018-4-4-166-172. 4. Черникова С.А., Ковалева Е.Б., Пыткина С.А. Механизм финансовой поддержки инновационной деятельности агропромышленного комплекса пространственно-отраслевой структуры региона // Экономические отношения. – 2020. – № 2. – c. 543-558. – doi: 10.18334/eo.10.2.110101. 5. Холодова М.А. Об особенностях трансформации государственной поддержки сельского хозяйства России // Экономика и экология территориальных образований. – 2020. – № 1. – c. 14-24. – doi: 10.23947/2413-1474-2020-4-1-14-24. 6. Шарипов Ш.И. Роли личных подсобных хозяйств в развитии сельских территорий и подходах к их государственной поддержке // Экономический анализ: теория и практика. – 2020. – № 3(498). – c. 402-415. – doi: 10.24891/ea.19.3.402. 7. Иовлев Г.А., Шайхутдинов Ф.Р., Голдина И.И. Государственная поддержка сельского хозяйства России и регионов: исторический аспект и современные реалии // Технический сервис машин. – 2020. – № 2(139). – c. 171-185. – doi: 10.22314/2618-8287-2020-58-2-171-185. 8. Чирская М.А., Нимченко М.В. Актуальные направления государственной поддержки сельского хозяйства в России: возможности использования мирового опыта // Тенденции развития науки и образования. – 2020. – № 61-7. – c. 43-46. – doi: 10.18411/lj-05-2020-142. 9. Борзых О.В. Эффективность государственной поддержки регионального сельского хозяйства // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. – 2020. – № 2(61). – c. 202-207. 10. Бойко Е.Ю. Взаимосвязь государственной поддержки сельского хозяйства с банковским сектором // Масличные культуры. – 2021. – № 4(188). – c. 78-81. – doi: 10.25230/2412-608Х-2021-4-188-78-81. 11. Маслова В.В., Светлов Н.М., Силаева Л.П., Авдеев М.В. Формирование и совершенствование мер государственной поддержки в сельском хозяйстве России // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2022. – № 12(94). – c. 19-30. – doi: 10.33938/2212-19. 12. Чучкалова И.Ю., Паюсов А.А. Зарубежный опыт государственных мер поддержки малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства // Московский экономический журнал. – 2023. – № 2. – doi: 10.55186/2413046X_2023_8_2_70. 13. Котар О.К., Волощук Л.А., Пшенцова А.И., Минеева Л.Н., Зуева Е.И. Система государственной поддержки сельского хозяйства в регионах Российской Федерации в условиях возникновения чрезвычайной ситуации // Экономика и предпринимательство. – 2023. – № 1(150). – c. 82-86. – doi: 10.34925/EIP.2023.150.1.014. 14. Пантелеева А.П., Петров С.В. Анализ государственных мер по поддержке сельского хозяйства Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2021. – № 4(60). – c. 137-151. – doi: 10.21685/2072-3016-2021-4-14. 15. Кухтин М.А. Развитие теоретико-методических основ оценки эффективности государственной поддержки сельского хозяйства // Финансовая экономика. – 2021. – № 8. – c. 65-67. 16. Бабьяк М.А., Дьяченко О.В., Иванюга Т.В., Храмченкова А.О. и др. Развитие АПК и сельских территорий: проблемы и перспективы. / Коллективная монография. - М.: Первое экономическое издательство, 2022. – 268 c. 17. Самарина В.П. Обзор методов государственной поддержки агропромышленного комплекса и перспективы сельскохозяйственного производства в условиях нового кризиса // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2021. – № 2(69). – c. 81-102. – doi: 10.17238/issn2071-2243_2021_2_81. 18. Новости Департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства. Министерство экономического развития РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/tatyana_ilyushnikova_fermery_msp_poluchili_v_2022_godu_35_mlrd_rubley_na_razvitie.html (дата обращения: 26.05.2023). 19. АПК России: тенденции развития 2022. Сельскохозяйственные вести. [Электронный ресурс]. URL: https://agri-news.ru/novosti/apk-rossii-tendentsii-razvitiya-2022/ (дата обращения: 28.05.2023). 20. Марковская Е.И. и др. Взаимодействие бизнеса и органов власти. / Учебник и практикум для вузов. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 368 c. 21. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy (дата обращения: 26.05.2023). 22. Деева Т.В. Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг: первостепенная задача государства // Экономика и социум: современные модели развития. – 2021. – № 1. – c. 9-28. – doi: 10.18334/ecsoc.11.1.111620. 23. Объем льготных кредитов малому агробизнесу в 2022 году составил 217 млрд рублей. Социальный фонд России. [Электронный ресурс]. URL: https://sfr.gov.ru/press_center/z_news/~2023/02/21/246126 (дата обращения: 29.05.2023). 24. Бурденко Е.В. Модели электронного правительства // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 1. – c. 59-76. – doi: 10.18334/vinec.13.1.117234. 25. Ременцов А.А. Развитие транспортной инфраструктуры российской федерации на принципах государственно-частного партнёрства // Автотранспортное предприятие. – 2015. – № 9. – c. 30-34. 26. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области. Омская Губерния. Портал Правительства Омской области. [Электронный ресурс]. URL: https://guit.omskportal.ru/oiv/msh/etc/razvitMFH/vozmeschenie (дата обращения: 02.06.2023). 27. Богомазова О.И. Структура сельскохозяйственных рисков // Вестник Томского государственного университета. – 2007. – № 305. – c. 113-115. 28. Минаков И.А. Экономика сельского хозяйства. - М.: Колос, 2010. – 328 c. 29. Омскстат. [Электронный ресурс]. URL: https://55.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/sh_prod_utv-2021.htm (дата обращения: 31.05.2023). 30. Омский областной статистический ежегодник 2022. / Статистический сборник. - Омск: Омскстат, 2022. – 159 c. 31. Ячменева В.М. Сравнительный анализ инновационной и цифровой экономик: понятия, оценка, показатели // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. – 2020. – № 2(51). – c. 154-168. – doi: 10.37279/2312-5330-2020-2-154-168. 32. Разинкина И.В., Лазарев Н.В. Инновационная деятельность в условиях цифровой экономики // Креативная экономика. – 2020. – № 11. – c. 2757-2772. – doi: 10.18334/ce.14.11.111081. 33. Некрасова И.В. Гибридная бизнес-модель как ключевой фактор конкурентоспособности предприятия в цифровой экономике // Государственное и муниципальное управление. Учёные записки. – 2021. – № 4. – c. 116-120. – doi: 10.22394/2079-1690-2021-1-4-116-120. 34. Лытнева Н.А., Вилокосов В.А. Концепция развития малого и среднего бизнеса в системе управления сельскохозяйственной отраслью // Вестник аграрной науки. – 2023. – № 1(100). – c. 137-144. – doi: 10.17238/issn2587-666X.2023.1.137. 35. Теркун В.В. Проблемные вопросы сельского хозяйства в 2022 году // Прикладные экономические исследования. – 2022. – № 4. – c. 23-26. – doi: 10.47576/2313-2086_2022_4_23. 36. Косенчук О.В., Зинич А.В. Показатели и критерии оценки многофункционального развития сельских территорий // Вестник Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета. – 2018. – № 2(60). – c. 321-329.