доцент кафедры менеджмента и экономики, кандидат экономических наук, доцент
One of the priorities for sustainable economic development in modern conditions is the expansion of inter-municipal cooperation, which is a more flexible mechanism for consolidating local budget funds compared to the common practice of consolidation of municipalities. Its main forms are as follows: associative, organizational and economic, contractual forms, agglomerations and centers of promising growth. Adequate financial mechanisms is an important factor in the development of inter-municipal cooperation. Its main instruments are not only own income, but also the possibility of differentiated standards, the provision of inter-municipal budget loans and horizontal subsidies. The focus on program-targeted and risk-oriented budgeting is the driver of the inter-municipal cooperation development. Due to the practical orientation of the recommendations, the article may be of interest not only for representatives of the scientific community, but also for municipal officials.
В муниципальном управлении ключевую роль играет реализация проектов по достижению национальных целей развития России. В статье систематизированы тренды развития в современных условиях территориального устройства местного самоуправления и на ее основе отражены позитивные и негативные факторы преобразования муниципальных районов в городские округа. На основе практического опыта и действующего законодательства проанализированы тенденции использования различных форм межмуниципального сотрудничества: ассоциативная, организационно-хозяйственная, договорная, агломерации и центры перспективного роста. Автором показана роль инновационных источников финансового обеспечения при проведении межмуниципальных мероприятий, реализации совместных инвестиционных проектов и предоставлении муниципальных услуг жителям разных муниципалитетов. Разработаны основные направления развития межмуниципального сотрудничества, которые нацелены на повышение эффективности расходов местных бюджетов и решение совместных проблем по решению вопросов местного значения. Акцент сделан на разработке алгоритма для грамотного применения межмуниципальных бюджетных кредитов и горизонтальных субсидий, развитии программно-целевого и риск-ориентированного бюджетирования, целесообразности при оценке деятельности глав муниципальных образований учитывать результаты взаимодействия с другими муниципалитетами для сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности местных бюджетов. В связи с предложением конкретных мероприятий по эффективной консолидации ресурсов для совместного решения вопросов местного значения статья может представлять интерес для представителей научного сообщества и для муниципальных служащих.