Economic security Economic security Экономическая безопасность 2658-7548 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 117468 10.18334/ecsec.6.1.117468 CNQVVM Articles Статьи Research Article The federal budget of the Russian Federation for 2023 and for the planning period of 2024-2025 in a partially mobilization economy Федеральный бюджет Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024–2025 годов в условиях частично мобилизационной экономики Karavaeva Irina Vladimirovna Караваева Ирина Владимировна

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, руководитель сектора «Экономическая безопасность» Центра исследования проблем государственного управления, действительный член Российской академии естественных наук

 ikaravaeva30@ yandex.ru Kazantsev Sergey Vladimirovich Казанцев Сергей Владимирович

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, Центр исследования проблем государственного управления, Сектор экономической безопасности

 kzn-sv@yandex.ru Lev Mikhail Yuryevich Лев Михаил Юрьевич

кандидат экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник, Центр исследования проблем государственного управления, Сектор экономической безопасности, действительный член Российской академии естественных наук

 lew.mih@yandex.ru Kolomiets Aleksandr Grigoryevich Коломиец Александр Григорьевич

доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, Центр исследования проблем государственного управления, Сектор экономической безопасности

 lew.mih@yandex.ru Bykovskaya Yuliya Viktorovna Быковская Юлия Викторовна

доктор экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник сектора «Экономическая безопасность», Центр исследования проблем государственного управления, профессор кафедры экономики и бухгалтерского учета

 zima7327@yandex.ru Shafranskaya Anastasiya Maksimovna Шафранская Анастасия Максимовна

младший научный сотрудник. Центр исследования проблем государственного управления, Сектор экономической безопасности

 amshafranskaya@yandex.ru Institute of Economics, Russian Academy of Sciences Институт экономики Российской академии наук 31 03 2023 6 1 VOL 6, NO1 (2023) ТОМ 6, №1 (2023) 11 50 05 03 2023 07 03 2023 Copyright ©; 2023, Karavaeva I.V., Kazantsev S.V., Lev M.Yu., Kolomiets A.G., Bykovskaya Yu.V., Shafranskaya A.M. Copyright ©; 2023, Караваева И.В., Казанцев С.В., Лев М.Ю., Коломиец А.Г., Быковская Ю.В., Шафранская А.М. 2023 Karavaeva I.V., Kazantsev S.V., Lev M.Yu., Kolomiets A.G., Bykovskaya Yu.V., Shafranskaya A.M. Караваева И.В., Казанцев С.В., Лев М.Ю., Коломиец А.Г., Быковская Ю.В., Шафранская А.М. https://1economic.ru/lib/117468

The article presents an analysis of the federal budget of the Russian Federation for 2023 and for the planning period 2024-2025. The assessment of the main characteristics of the federal budget of the Russian Federation for 2023 and for the planning period 2024-2025 is given. The main problematic aspects of monetary policy in the formation of the revenue side of the federal budget are considered in detail. The analysis of the structural components of the expenditure part of the federal budget is presented. Considerable attention is paid to the National Defense Section. The authors of the article substantiate the conclusion that the Federal Law On the Federal Budget for 2023 and for the Planning Period of 2024 and 2025, as well as in the Forecast of the Socio-economic Development of the Russian Federation for the corresponding period, does not fully represent the ways to solve the problems of the partially mobilization economy. The mobilization economy is the main direction of the functioning of the domestic national economic complex at present and in the medium term. The authors put forward a proposal on the need for a consistent adjustment of the Federal Law On the Federal Budget for 2023 and for the Planning Period of 2024 and 2025 in order to financially support the planned measures for the formation of the mobilization economy, detailing the relevant sections and expenditures that provide conditions for the transfer of the Russian economy to the priority solution of the tasks of accelerated development and financial support of the military and industrial complex, rapid development and social adaptation of the returned territories of the Russian Federation. FUNDING. The article has been prepared in accordance with the topic of the state task Reg. No. RD 121030500096-5; Reg. No. ICRBS New challenges and threats to socio-economic security: measures of budgetary and financial regulation.

В статье представлен анализ Федерального бюджета РФ на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов. Дается оценка основных характеристик Федерального бюджета РФ на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов. Подробно рассматриваются основные проблемные аспекты кредитно-денежной политики при формировании доходной части Федерального бюджета. Представлен анализ структурных составляющих расходной части Федерального бюджета. Значительное внимание уделено разделу «Национальная оборона». Авторы статьи обосновывают вывод, что в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», как и в Прогнозе Социально-экономического развития РФ на соответствующий период, далеко не в полной мере представлены пути решения задач частично мобилизационной экономики, являющейся в настоящее время и на среднесрочную перспективу основным направлением функционирования отечественного национального хозяйственного комплекса. Выдвинуто предложение о необходимости последовательной и кропотливой корректировке Федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с целью финансового обеспечения запланированных мероприятий по формированию мобилизационной экономики, детализации соответствующих разделов и расходных статей, обеспечивающих условия перевода российской экономики на приоритетное решение задач ускоренного развития и финансового обеспечения ВПК, быстрого освоения и социальной адаптации возвращенных территорий РФ.

 budget socio-economic development forecast monetary price tax policy national economic security mobilization economy бюджет прогноз социально-экономического развития денежно-кредитная ценовая налоговая политики национальная экономическая безопасность мобилизационная экономика Статья подготовлена в соответствие с темой государственного задания Рег. № НИОКТР 121030500096-5; Рег. № ИКРБС «Новые вызовы и угрозы социально-экономической безопасности: меры бюджетно-финансового регулирования». 1. Бюджетный кодекс. Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=docbase=LAWn=402282dst=100001#RwxYMJTQVEYCacHH1 (дата обращения: 05.10.2022). 2. Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=docbase=LAWn=422311dst=100001#0r9dMJTpG3ZFqsCL (дата обращения: 05.10.2022). 3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» от 06.12.2021 N 390-ФЗ (последняя редакция). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_402647/ (дата обращения: 05.10.2022). 4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Kremlin.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35261 (дата обращения: 05.10.2022). 5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (ред. от 21.07.2020). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432/ (дата обращения: 03.03.2023). 6. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Sozd.duma.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/201614-8 (дата обращения: 05.10.2022). 7. Законопроект № 201614-8 О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Sozd.duma.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/201614-8 (дата обращения: 05.10.2022). 8. Информация Министерства экономического развития РФ от 18 мая 2022 г. «Основные параметры сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/404624399/ (дата обращения: 11.10.2022). 9. Быковская Ю.В. Экономическая безопасность в бюджетной сфере: современное состояние и направления совершенствования // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2022. – № 9(129). – c. 15-27. – doi: 10.36871/ek.up.p.r.2022.09.03.003. 10. Казанцев С.В. О стратегии экономической безопасности // Мир новой экономики. – 2016. – № 3. – c. 6-13. 11. Казанцев С.В. Глобальная экономическая агрессия. / Монография. - Новосибирск: Офсет-ТМ, 2019. – 99 c. 12. Караваева И.В., Бухвальд Е.М., Павлов В.И., Казанцев С.В., Гельвановский М.И., Иванов Е.А., Коломиец А.Г., Колпакова И.А. Федеральный бюджет России на 2018-2020 годы: новый шаг к победе над дефицитом и инфляцией? // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2018. – № 1. – c. 40-61. – doi: 10.24411/2073-6487-2018-00018. 13. Караваева И.В., Лев М.Ю. Развитие стратегии экономической безопасности (итоги проведения ежегодной международной научно-практической конференции «Сенчаговские чтения») // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2019. – № 4. – c. 194-204. – doi: 10.24411/2073-6487-2019-10055. 14. Караваева И.В. Национальная экономическая безопасность в теоретических исследованиях Института экономики РАН // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2020. – № 2. – c. 27-42. – doi: 10.24411/2073-6487-2020-10013. 15. Караваева И.В., Лев М.Ю. Итоги проведения V Международной научно-практической конференции «Сенчаговские чтения» «Новые вызовы и угрозы экономике и социуму России» // Экономическая безопасность. – 2021. – № 3. – c. 853-887. – doi: 10.18334/ecsec.4.3.112368. 16. Коломиец А.Г. Расходы региональных бюджетов на социальную инфраструктуру в условиях экономического кризиса // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2015. – № 6. – c. 63-69. 17. Коломиец А.Г. Существенность угроз безопасности финансово-банковской системы // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2018. – № 1. – c. 103-117. – doi: 10.24411/2073-6487-2018-00021. 18. Колпакова И.А. Взаимосвязь мировых и внутренних цен на энергоресурсы в контексте обеспечения социально-экономической безопасности России // Экономическая безопасность. – 2019. – № 1. – c. 79-83. – doi: 10.18334/ecsec.2.1.100626. 19. Колпакова И. А. Возможности и пределы государственного регулирования цен в России в период пандемии COVID-19 в контексте укрепления социально-экономической безопасности // Экономическая безопасность России: проблемы и перспективы: Материалы IX Международной научно-практической конференции ученых, специалистов, преподавателей вузов, аспирантов, студентов. Нижний Новгород, 2021. – c. 95-102. 20. Колпакова И.А. Роль и методы достижения ценовой стабильности в стране в условиях экономической войны Запада против России // Экономическая безопасность. – 2022. – № 2. – c. 417-432. – doi: 10.18334/ecsec.5.2.114808. 21. Лев М.Ю. Цены как фактор экономической безопасности и их влияние на инфляционные процессы в России // Вестник РАЕН. – 2016. – № 2. – c. 80-87. 22. Лев М.Ю. Бедность и прожиточный уровень населения в обеспечении социально-экономической безопасности // Экономическая безопасность. – 2021. – № 3. – c. 549-570. – doi: 10.18334/ecsec.4.3.112403. 23. Лев М.Ю., Болонин А.И., Лещенко Ю.Г. Налоговое администрирование как механизм укрепления экономической безопасности налоговой системы государства // Экономическая безопасность. – 2022. – № 2. – c. 525-546. – doi: 10.18334/ecsec.5.2.114626. 24. Лев М.Ю. Современные ценовые тренды экономической безопасности мобилизационной экономики. / Монография. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. – 86 c. 25. Московский А.М. Финансово-экономические аспекты формирования и реализации военно-технической политики государства: современные проблемы и пути решения. / Аналитический доклад. - Москва: Финансовый ун-т, 2012. – 77 c. 26. Майбуров И.А., Иванов Ю.Б., Агарков Г.А., Алексеев И.В., Балацкий Е.В., Иванов Ю.Б. Налоговые реформы. Теория и практика. / Монография для магистрантов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 462 c. 27. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики. Официальный сайт Банк России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/about_br/publ/ondkp/on_2023_2025/ (дата обращения: 08.10.2022). 28. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/ea2fd3ce38f2e28d51c312acf2be0917/prognoz_socialno_ekonom_razvitiya_rf_2023-2025.pdf (дата обращения: 05.10.2022). 29. Официальный сайт Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/148_07-09-2022.htm (дата обращения: 08.10.2022). 30. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/search (дата обращения: 09.10.2022). 31. Караваева И.В., Быковская Ю.В., Казанцев С.В., Лев М.Ю., Колпакова И.А. Оценка прогнозно-экономических показателей Российской Федерации в период частичной мобилизации // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 10. – c. 2655-2676. – doi: 10.18334/epp.12.10.116423. 32. Справочная информация: «Курсы доллара США и евро, установленные Центральным банком Российской Федерации в 2022 году». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405528/ (дата обращения: 03.03.2023). 33. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistic (дата обращения: 05.10.2022). 34. Шафранская А.М. Роль государства в осуществлении стратегического планирования как механизма реиндустриализации // Вопросы политической экономии. – 2021. – № 2. – c. 132-145. – doi: 10.5281/zenodo.5040332. 35. Шафранская А.М. Обеспечение продовольственной безопасности в контексте социально-экономического развития России // Финансовые рынки и банки. – 2022. – № 10. – c. 75-77. 36. Городецкий А.Е., Караваева И.В., Лев М.Ю., Бухвальд Е.М., Казанцев С.В., Коломиец А.Г., Колпакова И.А., Иванов Е.А., Быковская Ю.В., Сазонова Е.С. Экономическая безопасность России в новой реальности. - Москва: Институт экономики Российской академии наук, 2021. – 325 c. 37. Экспертная оценка проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2021. – № 11(119,). – c. 138-163. – doi: 10.36871/ek.up.p.r.2021.11.01.019.