Russian Journal of Labour Economics Russian Journal of Labour Economics Экономика труда 2410-1613 2412-8929 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 117385 10.18334/et.10.2.117385 ELVJFP Articles Статьи Research Article Working poverty: main trends and regional experience to reduce its level Бедность работающего населения: анализ основных тенденций и опыт регионов по снижению ее уровня https://orcid.org/0000-0002-9628-409X Selivanova Olga Vladimirovna Селиванова Ольга Владимировна

старший научный сотрудник, к.э.н.

 seliv-expert@mail.ru https://orcid.org/0000-0002-6935-0397 Razumov Aleksandr Aleksandrovich Разумов Александр Александрович

советник генерального директора, д.э.н., профессор

 aarazumov@vcot.info FSBI «All-Russian Research Institute of Labor» of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России 28 02 2023 10 2 VOL 10, NO2 (2023) ТОМ 10, №2 (2023) 279 296 17 02 2023 21 02 2023 Copyright ©; 2023, Selivanova O.V., Razumov A.A. Copyright ©; 2023, Селиванова О.В., Разумов А.А. 2023 Selivanova O.V., Razumov A.A. Селиванова О.В., Разумов А.А. https://1economic.ru/lib/117385

The article is devoted to the analysis of the main modern trends of poverty in the regions of Russia, including working poverty, and the mechanisms of its reduction. The main characteristics of Russian poverty are determined; and the factors forming poverty of the employable people are identified. It is shown that poverty is the result of the economic inequality of the able-bodied population in the labor market. It is interrelated with the labor supply and demand, regional differences in wages by type of economic activity, and the age of employees. Conclusions about the increased risks of spreading poverty in the constituent entities of the Russian Federation caused by unemployment, reduced working hours, low labor productivity, the flow of labor resources in industries with low added value and low wages are formulated. Particular attention is paid to measures to promote employment contained in regional programs to reduce the proportion of the population with incomes below the subsistence minimum. The main directions of the existing regional tools' improvement for overcoming poverty of the working population are determined. The results of the study can be used by the executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation in the development of poverty reduction mechanisms based on measures implemented at the federal and regional levels to promote employment.

Статья посвящена анализу основных современных тенденций бедности в регионах России, включая бедность работающего населения, и механизмам ее сокращения. Определены основные характеристики российской бедности и выявлены факторы, формирующие бедность трудоспособного населения. Показано, что бедность является результатом экономического неравенства трудоспособного населения на рынке труда, взаимосвязана со спросом и предложением на рабочую силу, региональными различиями в оплате труда по видам экономической деятельности, возрастом работников. На основе анализа отраслевой структуры занятости сформулированы выводы о повышении рисков распространения бедности в субъектах Российской Федерации, обусловленных безработицей, сокращением рабочего времени, низкой производительностью труда, перетеканием трудовых ресурсов в отрасли с невысокой добавленной стоимостью и невысокой оплатой труда. Особое внимание уделено мерам содействия занятости, содержащимся в региональных программах снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Определены основные направления совершенствования действующего регионального инструментария по преодолению бедности работающего населения. Результаты исследования могут быть использованы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке механизмов сокращения бедности на основе реализуемых на федеральном и региональном уровнях мер по содействию занятости.

 poverty employment working poor regional programs wages employment programs income бедность занятость работающие бедные региональные программы заработная плата программы содействия занятости доходы 1. Аникин В.А., Слободенюк Е.Д. Бедность работающих: как изменились детерминанты в России за 20 лет? // Социологическая наука и социальная практика. – 1918. – № 4. – c. 23-41. – doi: 10.19181/snsp.2021.9.4.8603. 2. Ашмаров И.А. «Работающие бедные» в современной России // Историко-экономические исследования. – 2018. – № 4. – c. 556-570. – doi: 10.17150/2308-2588.2018.19(4).556-570. 3. Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Колмаков И.Б., Одинцова Е.В., Черных Е.А. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России - 2020 год. / Монография. - М.: «Фабрика офсетной печати», 2021. – 116 c. 4. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И., Шарунина А.В. Низкооплачиваемые рабочие места на российском рынке труда: есть ли выход и куда он ведёт? // Экономический журнал Высшей школы экономики. – 2018. – № 4. – c. 489-530. – doi: 10.17323/1813-8691-2018-22-4-489-530. 5. Забелина О.В., Мирзабалаева Ф.И., Санкова Л.В. Региональная трансформация напряженности на рынке труда: новые векторы // Лидерство и менеджмент. – 2022. – № 1. – c. 137-160. – doi: 10.18334/lim.9.1.114287. 6. Зубаревич Н.В. Стратегия пространственного развития: приоритеты и инструменты // Вопросы экономики. – 2019. – № 1. – c. 135-145. – doi: 10.32609/0042-8736-2019-1-135-145. 7. Зубаревич Н.В. Регионы России в новых экономических условиях // Журнал новой экономической ассоциации. – 2022. – № 3(55). – c. 226-234. – doi: 10.31737/2221-2264-2022-55-3-15. 8. Ефимов О.Н., Рогова Л.Г. Государственная политика занятости и особенности ее реализации в России // Экономика труда. – 2016. – № 3. – c. 247-260. – doi: 10.18334/et.3.3.36090. 9. Кирута А.Я., Шевяков А.Ю. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России и ее регионов в процессе реформ: методы измерения и анализ причинных зависимостей. - М.: Эпикон, 1999. – 104 c. 10. Коробкова Н.Ю. Траектории и аспекты долгосрочной динамики уровня бедности в регионах России // Социально-трудовые исследования. – 2022. – № 1(46). – c. 72-79. – doi: 10.34022/2658-3712-2022-46-1-72-79. 11. Овчарова Л.Н. Теоретические и практические подходы к оценке уровня, профиля и факторов бедности: российский и международный опыт. / Монография. - М.: М-Студио, 2009. – 268 c. 12. Работа России. Статистика портала. [Электронный ресурс]. URL: https://trudvsem.ru/analytics/portal-stats/ (дата обращения: 15.01.2023). 13. Разумов А.А. Работающие бедные в России. - М.: ВЦУЖ, 2002. – 258 c. 14. Разумов А.А. Рынок труда и бедность трудоспособного населения. / В книге: Изучение проблем бедности в России.Избранные материалы победителей конкурса научных работ. - М.: «Алекс», 2005. – 124-144 c. 15. Разумов А.А., Сковпень В.А. Мониторинг доходов и бедности в Российской Федерации: анализ современных тенденций // Труд и социальные отношения. – 2018. – № 2(146). – c. 25-37. – doi: 10.20410/2073-7815-2018-29-2-25-37. 16. Разумов А.А., Сидорова Ж., Носкова С. Формирование доходов трудящихся // Экономист. – 1992. – № 5. – c. 48. 17. Разумов А.А. Экономический кризис в России: оценка главных социальных последствий // Человек и труд. – 2010. – № 4. – c. 32-36. 18. Разумов А.А., Селиванова О.В. Бедность в России: региональные особенности и перспективные инструменты снижения ее уровня // Социально-трудовые исследования. – 2021. – № 4(45). – c. 75-88. – doi: 10.34022/2658-3712-2021-45-4-75-88. 19. Разумов А.А., Селиванова О.В. Домохозяйства в зоне риска бедности: региональный аспект // Уровень жизни населения регионов России. – 2022. – № 2. – c. 236-247. – doi: 10.19181/lsprr.2022.18.2.8. 20. Регионы России. Социально-экономические показатели. Rosstat.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 15.01.2023). 21. Смирнов В.М., Селиванова О.В. Совершенствование оценки региональных программ борьбы с бедностью // Самоуправление. – 2021. – № 2(124). – c. 481-487. 22. Atkinson A. Poverty in Britain and the Reform of Social Security. - London: Cambridge University Press, 1969. 23. Orshansky M. How Poverty is Measured // Monthly Labor Review. – 1969. – № 2. – p. 37-41. 24. Room G. «New Poverty» in the European Community. - New York: Palgrave Macmillan, 1990. – 147 p. 25. Sen A. Poverty and Families. An Essay on Entitlement and Deprivation. - New York: The Clarendon Press, Oxford University Press, 1981. – 257 p. 26. Townsend P. Poverty in the United Kingdom. - Harmondsworth: Penguin, 1979.