Ведущий научный сотрудник Сектора экономической безопасности, доктор экономических наук
Considering the current processes of institutional change, the author substantiates the theoretical significance of the study and the practical need for the formation and implementation of national institutional projects as a set of institutional innovations that create new institutions and a new quality of the institutional environment. In the context of the growing scale and destructive potential of new threats to the development of the economy and society, the priority criterion for evaluating institutional projects should be the tasks of ensuring the national economic security of the Russian Federation. Based on expert assessments of the near-term prospects for breakthrough achievements in the most important branches of scientific knowledge, the author concludes that it is necessary to advance the implementation of national institutional projects aimed at integrating the ecosystem of science and the ecosystem of the digital economy on institutional foundations that ensure the protection of personal information and personal identity from threats of manipulation and unauthorized use, the protection of intellectual property of innovators, as well as the organization of scientific exchange and RD financing, adequate to the features of the current stage of scientific and technological progress. A special task of such institutional projects is to counteract the deepening of the digital divide, which implies not only the expansion of digital technology by new contingents of users and the increase in the corresponding skills and competencies of users, but also equal access for all categories of the population, including those who do not have digital competencies, to the services of institutions and organizations of healthcare, education, culture, state and other necessary services.
Рассматривая современные процессы институциональных изменений, автор обосновывает теоретическую значимость исследования и практическую необходимость формирования и реализации национальных (общегосударственных) институциональных проектов как совокупности институциональных инноваций, создающих новые институты и новое качество институциональной среды. В условиях роста масштабов и деструктивного потенциала новых угроз развитию экономики и общества, приоритетным критерием оценки институциональных проектов должны быть задачи обеспечения национальной экономической безопасности Российской Федерации. Опираясь на экспертные оценки ближайших перспектив прорывных достижений в важнейших отраслях научного знания, автор делает вывод о необходимости опережающей реализации национальных институциональных проектов, нацеленных на интеграцию экосистемы науки и экосистемы цифровой экономики на институциональных основах, обеспечивающих защиту личной информации и персональной идентичности от угроз манипулирования и несанкционированного использования, защиту интеллектуальной собственности инноваторов, а также организацию научного обмена и финансирования НИОКР, адекватную особенностям современного этапа научно-технологического прогресса. Особой задачей таких институциональных проектов является противодействие углублению цифрового неравенства, что подразумевает не только расширение масштабов использования цифровых технологий новыми контингентами пользователей и увеличение, соответствующих навыков и компетенций пользователей, но и равный доступ всех категорий населения (в то числе лиц, не владеющих цифровыми компетенциями) к услугам учреждений и организаций здравоохранения, образования, культуры, государственным (и другим необходимым) услугам