Leadership and Management Leadership and Management Лидерство и менеджмент 2410-1664 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 117197 10.18334/lim.10.1.117197 DVLMGK Articles Статьи Research Article Digitalization of staff records management in the overall document management system Цифровизация кадрового делопроизводства в общей системе документационного обеспечения управления Balganova Elena Vladimirovna Балганова Елена Владимировна

доцент кафедры управления персоналом, кандидат педагогических наук

 Elena-balganova@mail.ru Siberian Institute of Management Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation Сибирский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации 31 03 2023 10 1 VOL 10, NO1 (2023) ТОМ 10, №1 (2023) 203 218 30 01 2023 Copyright ©; 2023, Balganova E.V. Copyright ©; 2023, Балганова Е.В. 2023 Balganova E.V. Балганова Е.В. https://1economic.ru/lib/117197

The author analyzes digitalization of management documentation support. The problem of reasons, including legal ones, affecting the quality of electronic document management in staff records management is considered. The author used an institutional approach that allows an objective assessment of the current situation in this area. The legal and practical aspects of the staff records management transition to electronic documents in the general system of documentation support are considered. The author draws attention to the problems inherent in the transition period of office work digitalization and also identifies possible ways to overcome these problems. The presented material can be useful to the management and officials in determining the place and role of various digital products in improving the quality of management processes.

Автор, обращаясь к вопросам цифровизации документационного обеспечения управления рассматривает проблему наличия оснований, в том числе правовых, влияющих на качество внедрения электронного документооборота в сферу кадрового делопроизводства. В основу анализа оснований, влияющих на качество цифровизации кадровых процедур положен институциональный подход, позволяющий объективно оценить сложившуюся ситуацию в данной сфере. В работе рассмотрены правовые и практические аспекты перехода кадрового делопроизводства на работу с электронными документами в общей системе документационного обеспечения управления организацией. Автор обращает внимание на проблемные вопросы, свойственные переходному периоду цифровизации делопроизводства, а также обозначает возможные пути их преодоления. Представленный материал может быть полезен руководству и должностным лицам организаций в определении места и роли различных цифровых продуктов в повышении качества управленческих процессов

 document management staff records management system staff records management electronic document management information system employee's personal account e-signature документационное обеспечение управления система делопроизводства организации кадровое делопроизводство электронный кадровый документооборот информационная система личный кабинет работника электронная подпись 1. Бобылева М.П. Управленческий документооборот: от бумажного к электронному. Вопросы теории и практики. / 2­е изд., перераб. и доп. - М.: ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2019. – 380 c. 2. Сидоренко Э.Л., Барциц И.Н., Хисамова З.И. Эффективность цифрового государственного управления: теоретические и прикладные аспекты // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2019. – № 2. – c. 93-114. 3. Костикова А. В., Скитер Н. Н., Тарасова И. А. Моделирование информационной системы управления персоналом в условиях цифровой трансформации // Фундаментальные исследования. – 2019. – № 4. – c. 48-52. 4. Илюхина Л.А., Богатырева И.В. Концепция управления персоналом в условиях цифровой трансформации // Креативная экономика. – 2022. – № 6. – c. 2445–2462. 5. Ларин М.В., Суровцева Н.Г., Терентьева Е.В., Янковая В.Ф. Управление документами в цифровой экономике: организация, регламентация, реализация. - М.: РГГУ, 2021. – 242 c. 6. Дутов М.Ю. Сравнительный анализ европейского законодательства в области электронного документооборота. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.russianlaw.net/law/doc/a147.htm (дата обращения: 20.01.2023). 7. Весёлый И.Н. Совершенствование процессов управления документами в условиях внедрения отечественного программного обеспечения // Современные технологии документооборота в бизнесе, производстве и управлении: сб. ст. по материалам XX Всерос. науч.-практ. конф. (с междунар. участием) (г. Пенза, 23–24 апреля 2020 г.) / под ред. Л. Р. Фионовой, О. И. Семянковой, – Пенза : Изд-во ПГУ. Пенза, 2020. – c. 11-15. 8. Терентьева Е.В. Особенности организации и методологии контроля исполнения в системах электронного документооборота // Делопроизводство. – 2019. – № 2. – c. 40–44. 9. Янковая В.Ф. Нормативное регулирование понятийного аппарата в сфере управления электронными документами // Отечественные архивы. – 2018. – № 2. – c. 23–30. 10. Звонарева А.Ю. Зарубежный опыт внедрения и использования электронного документооборота // Труды Академии управления МВД России. – 2022. – № 2(62). – c. 128–138. 11. Нестеренко Г.А., Щука И.С., Нестеренко И.С. Перспективы внедрения электронного документооборота при использовании корпоративных информационных систем // Международный научно-исследовательский журнал. – 2022. – № 11(125). – c. 112. 12. Мухиддин Ф. Сравнительный анализ электронного документооборота в разных странах // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 1-3 (64). – c. 87-89. 13. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе» Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), «Правилами ведения федеральной государственной информационной системы» Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), «Положением о федеральной государственной информационной системе» Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), «Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)», «Положением о федеральной государственной информационной системе» Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)): постановление Правительства Рос. Федерации от 24.10.2011 № 861 [ред. от 31.12.2022] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 44. — Ст. 6274 14. Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление»: утв. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 28.05.2019 № 9. — Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.12.2022). 15. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149—ФЗ : принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2002 г // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31. – c. 3448. 16. Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента Рос. Федерации от 06.03.1997 г. № 188 : [ред. от 13 июля 2015 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 10. – c. 1127. 17. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия (вместе с «Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия») : постановление Правительства Рос. Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 38. – c. 4823. 18. Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: постановление Правительства Рос. Федерации от 1 июля 2022 г. № 1192 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – № 28. – c. 15109. 19. О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»: постановление Правительства Рос. Федерации от 13 мая 2022 г. № 867 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – № 21. – c. 3446. 20. Об электронной подписи : Федер. закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 25 марта 2011 г. : одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 г. : [ред. от 28 декабря 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 15. – c. 2036. 21. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [ред. от 19.12.2022] принят Гос. Думой 21 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. : [ред. от 14 июля 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – c. 3. 22. Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме: постановление Правительства Рос. Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.01.2023). 23. О персональных данных: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152—ФЗ: принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2002 г // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31. – c. 3451. 24. Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных : постановление Правительства Рос. Федерации от 01.11.2012 № 1119 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 45. – c. 6257. 25. Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных: приказ Федер. службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 г. № 21 // Рос. газета. – 2013. – № 107. 26. Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» [Электронный ресурс]: приказ Минтруда России от 09.03.2022 № 1091н. – Доступ из государственной системы правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 28.12.2022).