The concept of management in development of research and production complexes based on system-synergetic approach

Среди ключевых проблем социально-экономического развития Российской Федерации выделяется необходимость трансформаций экономики страны в сторону увеличения масштабности инновационных и наукоемких ее секторов. Решение данной проблемы позволит обеспечить конкурентоспособность России и наиболее полную реализацию ее национальных интересов.

Проблема развития наукоемких секторов экономики имеет методологический характер и предполагает обеспечение радикальных прогрессивных изменений как самой бизнес-среды, так и важнейших элементов инновационных секторов. В качестве элементов выступают, в частности, научно-производственные комплексы предприятий, зачастую имеющие градообразующий характер.

Научно-производственный комплекс (далее НПК) состоит из множества хозяйствующих субъектов, принадлежащих к крупному, среднему и малому бизнесу и осуществляющих свою деятельность в рамках определенной наукоемкой отрасли народного хозяйства РФ. Причем, как правило, большая часть фирм НПК располагается в одном регионе. Также в качестве особенностей НПК выделяется высокая доля затрат на НИОКР, наличие значительного числа смежных и вспомогательных предприятий для полного обеспечения технологических циклов.

Теоретической основой авторского концептуального подхода к управлению развитием научно-производственных комплексов является диалектический подход и положения синергетики. С данной позиции развитие научно-производственного комплекса представляет собой необратимые изменения его состояния, имеющие качественный характер, определенную прогрессивную направленность и обусловленные противоречиями между совокупным потенциалом и действительным состоянием НПК в каждый момент времени.

Качество согласно формулировке Гегеля «тождественная с бытием, непосредственная определенность». Качественный характер изменений состояния НПК предложено анализировать на основе выявления конечного множества его значимых внешних свойств, изменяющих свою величину в процессе развития. Речь идет, в частности, о величине валового продукта, совокупной прибыли предприятий НПК, количестве персонала, доле на мировом рынке, совокупных налоговые отчислениях, бюджетной эффективности, рыночной стоимости всех объектов интеллектуальной собственности НПК и др.

Существенным для разработки методологии управления развитием НПК является понятие качественного скачка, который предложено определять как момент перехода с одного качественного уровня развития научно-производственного комплекса на другой. Этот момент обусловлен достижением критического уровня противоречий между совокупным потенциалом НПК и его фактическим состоянием и выражается в технологических разрывах и радикальных изменениях непрерывной динамики основных характеристик качественного уровня развития НПК.

В терминах разработанного понятийного аппарата цель управления развитием НПК определяется как изменение качества его развития посредством создания особых системообразующих организационно-экономических условий, обеспечивающих достаточный для качественного скачка уровень деловой активности бизнес-единиц НПК.

Одним из основных принципов разработанного концептуального подхода обеспечения интенсивного развития НПК является усиление системности, синергии и ориентация на большую результативность использования внутреннего потенциала комплекса. Этот вариант развития возможен за счет возникновения и разрешения эндогенных противоречий, обусловленных различием между потенциальными предпринимательскими возможностями бизнес-единиц и фактическим состоянием. Управляющие воздействия, носящие экзогенный характер по отношению к НПК, должны явиться предпосылкой, инициирующим импульсом естественного эволюционного процесса и обусловить возникновение и разрешение противоречий внутри самого комплекса. Такова специфика НПК как самоорганизующейся и саморазвивающейся системы.

Характер управления качественными трансформациями научно-производственного комплекса различается в зависимости от стадии этого процесса. Каждая стадия имеет свои особенности и соответствующие им целевые ориентиры. В рамках разработанного концептуального подхода определена следующая последовательность стадий управления развитием НПК:

1. Формирование условий появления неравновесности бизнес-среды НПК.

2. Регулирование процессов самоорганизации интегрированных бизнес-структур в НПК.

3. Управление формированием синергетического взаимодействия бизнес-единиц в интегрированных структурах научно-производственного комплекса.

Согласно представлению микроэкономической теории бизнес-единица, действуя в данной институциональной структуре, стремится максимально увеличить прибыль в условиях ресурсных ограничений. После достижения такого целевого состояния у бизнес-единицы увеличивается стимул пребывания в этом состоянии, что обуславливает возникновение условий равновесности. При этом стимулы к дальнейшему развитию снижаются. На этом строится большинство теории общего равновесия конкурентной экономики и теорий оптимума.

Формирование условий появления неравновесности бизнес-среды научно-производственного комплекса вызвано необходимостью увеличения деловой активности фирм НПК и усиления их стимулов к инновациям. С позиции системно-синергетического подхода формирование условий неравновесности создает предпосылки для усиления положительной обратной связи в управлении рассматриваемой системой. В неравновесной среде незначительные управляющие воздействия полностью воспринимаются системой и усиливаются.

Обеспечение условий неравновесности состояния на каком-либо рыночном сегменте предполагает целенаправленное формирование особых условий, которые обуславливают возникновение у хозяйствующих субъектов потенциальных возможностей получения дополнительных прибылей посредством увеличения их деловой активности. Для обеспечения особых условий ведения хозяйственной деятельности в наукоемкой сфере целесообразно применять такие элементы инновационной инфраструктуры, как создание бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационно-технологических центров, особых экономических зон и др.

Основной стадией перехода НПК на новый качественный уровень развития является реализация качественного скачка. Качественный скачок обусловлен существенными структурными изменениями НПК в результате увеличения деловой активности бизнес-единиц, которые предполагают самоорганизацию интегрированных бизнес-структур для реализации системообразующих проектов. На данной стадии необходима реализация мер стимулирования, направленная на формирование системообразующих центров и инициирование процессов самоорганизации. Помимо этого необходимо создание единого информационного пространства НПК для снижения транзакционных издержек информационного характера и повышения степени взаимной координации бизнес-единиц при выборе своей «позиции» в бизнес-структуре, возникшей в результате самоорганизации.

Основным целевым ориентиром на третьей стадии управления процессом развития НПК является обеспечение максимальной эффективности системообразующих проектов посредством использования потенциала синергетического взаимодействия бизнес-единиц в интегрированных структурах. В результате управляющих воздействий необходимо обеспечить максимально возможные величины синергетических эффектов, рентабельность и устойчивость бизнес-структур за счет разработки адекватной условиям системы планирования и контроллинга развития НПК.

Таким образом, разработанная концепция управления развитием научно-производственных комплексов ориентирована на максимальное использование их внутренних ресурсов и потенциала синергетического взаимодействия бизнес-единиц при обеспечении радикальных и прогрессивных преобразований. Такой подход приобретает особую значимость в условиях жестких ограничений государственных финансовых ресурсов, направляемых на развитие данной формы объединения достижений науки и производства.